Le FMI et son rôle en Afrique

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1 Le FMI et son rôle en Afrique M a r k P l a n t, V a l e r i a F i c h e r a, N o r b e r t F u n k e D a k a r, l e 3 n o v e m b r e

2 Sommaire Comment fonctionne le FMI? Comment l Afrique a-t-elle subi la crise? Frappée, mais mieux préparée Réponse «Keynésienne» et reprise forte en 2010 Quelles sont les perspectives pour le Sénégal? Le FMI et le Sénégal Les perspectives à court-terme Accélérer la croissance

3 Informations de base sur le FMI Etabli en 1944 à la conférence de Bretton Woods dans le New Hampshire Objectif : éviter les politiques économiques destructives et le protectionnisme des années 30, pour rebâtir la confiance dans la coopération multilatérale. 3 Mandat : Promouvoir la stabilité financière globale Stabilité des taux de change et promotion du commerce Forum pour la coopération monétaire internationale Financement temporaire des membres ayant des problèmes de balance des paiements Fonctions principales : Surveillance Financement Assistance Technique Informations clés : Membres : 187 pays Conseil d Administration : 24 Administrateurs représentant des pays ou groupes de pays Services : environ 2400 ressortissants de 146 pays Consultations : 177 pays en 2008, dont 155 ont publié leur rapport

4 Les rôles du FMI dans la crise mondiale Secouriste fournir une assistance financière aux pays dans le besoin Docteur offrir des conseils sur la façon de restaurer la santé des pays et du système financier mondial Coach - aider les pays à développer leurs aptitudes et leur connaissance en politique économique afin de mieux pouvoir adresser les questions financières et monétaires Architecte analyser et recommander des moyens de reformer le système financier mondial 4

5 Milliards de dollars EU AfSS: Engagements de prêts du FMI Prêts non concessionnels 4 Facilité de protection contre les chocs exogènes Autres prêts concessionnels Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 5

6 Comment l Afrique a-t-elle subi la crise? P A R T I I

7 La crise financière globale a frappé l Afrique Canaux de Transmission Exportations, transferts de fonds des travailleurs émigrés, investissements directs étrangers Peu à travers les marchés financiers La croissance a baissé, mais : D un niveau élevé avant la crise Différences entre pays Reprise solide en 2010

8 Réponse «Keynésienne», une première en Afrique La majorité des pays d Afrique étaient mieux préparés : Stabilité macro économique Institutions renforcées Marges de manœuvre pour une politique contra-cyclique Le FMI a conseillé l assouplissement des politiques budgétaires en Afrique, dans le contexte d un stimulus au niveau mondial Deux tiers des pays africains ont poursuivi des politiques économiques contra-cycliques La composition des dépenses budgétaires est généralement restée axée sur le soutien à la croissance et la lutte contre la pauvreté

9 Pourcentage Pourtant, «résilience» est le terme qui décrit le mieux l AfSS vu ses taux de croissance. Il n en a pas toujours été ainsi 8 Croissance du PIB réel en AfSS pendant les récessions mondiales ,1982 & t-4 t-3 t-2 t-1 t t+1 t+2 t+3 t+4 Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 9

10 Pourcentage du PIB Des conditions de départ très différentes : les déficits budgétaires étaient plus faibles au moment où la crise de a éclaté et se sont creusés quand la croissance a ralenti 1 Solde budgétaire (hors dons) Moyenne des deux derniers cycles t-4 t-3 t-2 t-1 t t+1 t+2 t+3 t+4 Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 10

11 Médiane, pourcentage du PIB Les conditions de départ étaient différentes : réserves internationales Afrique subsaharienne : réserves, Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 11

12 Pourcentage médian du PIB Pourcentage médian du PIB Dans beaucoup de pays, la composition des dépenses budgétaires est généralement restée axée sur le soutien à la croissance et la lutte contre la pauvreté. 12 Santé et éducation 16 Dépenses d'investissement Médiane pour AfSS Export. de pétrole Pays à revenu interm. Pays à faible revenu États fragiles 0 AfSS Export. de pétrole Pays à rev. interm. Pays à faible rev. États fragiles Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 12

13 Les perspectives de croissance pour 2011 s annoncent bonnes dans la majeure partie de l Afrique subsaharienne Perspectives de croissance : Afrique subsaharienne Croissance du PIB réel (en %) Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne 13

14 Risques pesant sur les perspectives Les facteurs mondiaux influencent généralement les tendances régionales, d où les considérations suivantes : les perspectives de croissance divergentes de l Asie en développement, de l Europe et des États-Unis vont influer sur le niveau de l activité resserrement budgétaire dans les pays occidentaux = resserrement budgétaire dans les pays tributaires de l aide? Les pays d AfSS devraient-ils rechercher d autres sources de financement? un volume élevé de flux de portefeuille est-il une aubaine? étroitesse du marché ; insuffisance des instruments de stérilisation Pour les différents pays, l avenir dépendra avant tout de facteurs intérieurs Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 14

15 Quelles sont les perspectives pour le Sénégal? P A R T I I I

16 Le Sénégal et le FMI: étroite coopération Conseil de politique économique Relation programme : ISPE : l accord triennal a été approuvé le 2 novembre 2007 pour soutenir les réformes économiques du pays L'accord FCE en faveur du Sénégal a été approuvé le 19 décembre 2008 pour aider le pays à répondre à un besoin de balance des paiements amplifié par la hausse des prix des produits alimentaires et énergétiques. Total des décaissements : environ 178,8 millions de dollars EU Assistance technique Article IV

17 Pourcentage / % du PIB Le Sénégal a été touché par la crise : la situation en Variation des principaux indicateurs : Moyenne par rapport à 2009 Afrique subsaharienne UEMOA Sénégal PIB IPC Solde budg. global hors dons Compte courant hors dons Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 17

18 Pourcentage mais une reprise est en cours à l image de celle de l AfSS et de l UEMOA Afrique subsaharienne Afrique subsharienne et Sénégal : Croissance du PIB réel 7 6 UEMOA 5 4 Sénégal Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne. 18

19 Comment se situe la croissance économique du Sénégal par rapport à celle des pays africains les plus performants? Pays non exportateurs de pétrole à forte croissance Botswana Cap-Vert Ethiopie Maurice Mozambique Rwanda Tanzanie Ouganda Qui figure sur la liste? Pays hors UEMOA Pays non exportateurs de pétrole Croissance moyenne par habitant d au moins 3 % en La croissance du Burkina- Faso a été du même ordre Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne 19

20 Percent La croissance du PIB réel reste inférieure à celle des pays les plus performants d AfSS 8 6 Croissance du PIB réel par habitant (moyenne glissante sur 3 ans) Pays non exp. de petrole a haute croissance UEMOA Sénégal

21 Moyenne croissance du PIB réel par habitant, , pourcentage Les raisons complexes des écarts de croissance L instabilité politique importe PIB réel par habitant par rapport à notation de risque politique, Pays à forte croiss. non exportateurs de brut Ouganda Éthiopie Tanzanie Togo Côte d'ivoire Guinée-Bissau UEMOA Niger Burkina Faso Mali Sénégal Mozambique Botswana Notation de risque politique moyenne, , points tout comme divers autres facteurs Investissements dans le capital physique et humain Commerce Compétitivité hors prix Développement du marché financier Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne 21

22 Domaines à améliorer : indicateurs de compétitivité Indicateurs composites de compétitivité structurelle Les lignes les plus éloignées du centre représentent une meilleure position relative. Compétitivité mondiale "Doing Business" Compétitivité des entreprises Perceptions de la Corruption Gouvernance Pays non exp. de petrole a haute croissance UEMOA Sénégal Sources: Forum économique mondial ( ), Indicateurs de gouvernance de la Banque mondiale (2008), Indicateurs Doing Business de la Banque mondiale (2010) et Transparency International (2009).

23 Qualité des institutions Qualité institutionnelle, (Index 1 ) Afrique subsaharienne Pays non exportateurs de pétrole, haute croissance Corruption État de droit UEMOA Dont: Sénégal Source: Banque mondiale. 1 Les variables vont de 0 à 5, un chiffre plus élevé indiquant une meilleure qualité des institutions.

24 Kilomètres par millier de km2 Megawatts par million d'habitants Le manque d infrastructures limite les perspectives de croissance. Les délais de transport routier sont plus longs et les pénuries d électricité persistent Densité de routes revêtues par rapport au PIB par habitant Capacité de génération d'électricité par rapport au PIB par habitant UEMOA PIB par habitant, 2009, dollars EU UEMOA PIB par habitant, dollars EU Fonds monétaire international, octobre 2010, Perspectives économiques régionales pour l Afrique subsaharienne 24

25 Autres domaines de réformes structurelles (Années) (Pourcentage du groupe d'âge pertinent) (Pourcentage du PIB) (Années) (Pourcentage du groupe d'âge pertinent) (Pourcentage du PIB) Afrique subsaharienne Pays exportateurs de pétrole à haute croissance Espérance de vie à la naissance Taux d'achèvement du primaire UEMOA Dont: Sénégal Source: FMI, Base de données du Département Afrique et estimations des services du FMI. Autres indicateurs structurels, Crédit intérieur au secteur privé Espérance de vie à la naissance Taux d'achèvement du primaire Crédit intérieur au secteur privé

26 Score global moyen a tous les stades Renforcer les institutions budgétaires pour améliorer la qualité des dépenses 2,4 Indice budgétaire par catégorie 2,2 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 Afrique subsaharienne Pays non exp. de petrole a haute croissance UEMOA Sénégal

27 Aperçu général Les pays à forte croissance d Afrique subsaharienne ont dans l ensemble obtenu de meilleurs résultats à l examen de divers indicateurs de croissance par habitant. Le Sénégal doit donc continuer à approfondir son vaste programme de réformes. Il sera essentiel de : renforcer la compétitivité (notamment la qualité des institutions, le niveau et le coût des infrastructures), développer le marché financier, et améliorer les secteurs de la santé et de l éducation. Il sera en outre nécessaire de : mobiliser davantage de recettes et renforcer les institutions budgétaires pour améliorer la composition et la qualité des dépenses. Les investissements doivent faire partie intégrante des cadres budgétaires à moyen terme et les grands coûts d entretien pris en compte.

28 QUESTIONS