Plan de Prévention des Risques Naturels sur les Bas-Champs du Sud de la Baie de Somme Rencontre Nationale IFFORME Dimanche 23 octobre 2011

Transcription

1 Plan de Prévention des Risques Naturels sur les Bas-Champs du Sud de la Baie de Somme Rencontre Nationale IFFORME Dimanche 23 octobre 2011 D.D.T.M de la Somme

2 SOMMAIRE Les risques majeurs sur le littoral picard Politique des Plans de Prévention des Risques Les PPRL de la Somme Exemple du PPR Bas Champs À retenir 2

3 SOMMAIRE Les risques majeurs sur le littoral picard Politique des Plans de Prévention des Risques Les PPRL de la Somme Exemple du PPR Bas Champs À retenir 3

4 Les submersions marines

5 5 Les submersions marines Rupture de la digue de Cayeux sur Mer en 1990 entrainant l inondation des Bas-Champs par la mer Cordon littoral mal entretenu + succession de tempêtes + coefficient de marée élevé = ha sous l'eau...

6 Les submersions marines

7 Érosion du trait de côte et éboulement de falaises Début XX siècle Aujourd'hui Aujourd'hui Début XX siècle

8 Érosion du trait de côte et éboulement de falaises Ault : Les falaises

9 SOMMAIRE Les risques majeurs sur le littoral picard Politique des Plans de Prévention des Risques Les PPRL de la Somme Exemple du PPR Bas Champs À retenir 9

10 Politique des PPR Loi du 2 février 1995 (n ) relative au renforcement de la protection de l'environnement, dite loi Barnier. -refonte de la politique des risques (des PER aux PPR) -Guide des PPR Littoraux de 1997 Loi du 30 juillet 2003 (n ) relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages tempête Xynthia en février 2010 : circulaires priorités à la réalisation des PPR Littoraux 10

11 Depuis Tempête Xynthia - 1ère circulaire : 7 avril recensement campings à risques - détermination des zones d'extrême danger - prescription de PPR (quelques orientations) - porté à connaissance risques - 2ème circulaire : 27 juillet ne porte que sur les PPRL - fixe une doctrine précise pour les PPR littoraux (bande inconstructibilité, ouvrages, niveau de référence)

12 SOMMAIRE Les risques majeurs sur le littoral picard Politique des Plans de Prévention des Risques Les PPRL de la Somme Exemple du PPR Bas Champs À retenir 12

13 Les PPR littoraux de la Somme

14 Les PPR littoraux de la Somme Périmètre = territoire homogène et particulièrement fragile Aléas : - érosion littorale - submersion marine Xynthia : prescription PPR Marquenterre 14

15 SOMMAIRE Les risques majeurs sur le littoral picard Politique des Plans de Prévention des Risques Les PPRL de la Somme Exemple du PPR Bas Champs À retenir 15

16 Exemple : PPR Bas champs Prescription du PPR : le 8 février communes : Ault, Brutelles, Cayeux-sur- Mer, Lanchères, Pendé, Saint -Valery-sur-Somme, Woignarue 16

17 Les aléas 17

18 L'aléa submersion marine 18

19 L'aléa submersion marine Inondation par franchissements de paquets de mer Ouvrage ou cordon dunaire Inondation par débordement ou surverse Ouvrage ou cordon dunaire Inondation par rupture d'ouvrage de protection ou de cordon dunaire Brèche dans l'ouvrage ou le cordon dunaire 19

20 L'aléa submersion marine Réunion publique connaissance des évènements historiques organisée à Cayeux-sur-mer le 25 octobre à 40 personnes ont participé et ont témoigné de l'inondation de 1990 Inondation des quais de Saint Valery cote minimale du quai Lejoille : 6,52 m NGF Inondation du camping de Cayeux-sur-mer Inondation des rues de Cayeux-sur-mer 20

21 L'aléa submersion marine Inondations en novembre 1972 Inondations en novembre

22 L'aléa submersion marine Inondations en novembre 1984 Inondations en février

23 L'aléa submersion marine Niveau de référence : 6,50 m NGF + 1 m = 7,50 m NGF Hauteur d'eau : comparaison entre le niveau de la mer et la topographie Prise en compte de la vitesse Tableau de croisement pour obtenir l'aléa submersion 23

24 L'aléa submersion marine Suite à l'analyse des phénomènes historiques et à l'étude du territoire, différents scénarios ont été réalisés : - submersion statique - submersion avec brèche dans la digue des Mollières - submersion avec brèche dans les épis - submersion avec brèche à l'amer Sud - submersion avec brèche au niveau de la route blanche - submersion par franchissement au droit de Cayeux-sur-mer 24

25 L'aléa érosion 25

26 L'aléa érosion Le recul du trait de côte correspond à «un déplacement entre la limite du domaine marin et du domaine continental vers l'intérieur des terres» (guide PPRL, 1997) Causes : - pertes de matériaux sous l'effet de l'érosion marine - action anthropique Méthode d'évaluation : - étude bibliographique - analyse de photographies aériennes (1994, 2000) - base de données topographiques (1994, 2000) 26

27 L'aléa érosion Évolution du trait de côte entre 1939 et ,6 à +5,4 m/an 0 à - 0,2 m/an + 2,3 m/an - comparaison de photographies aériennes 0 à - 0,2 m/an -zone protégée depuis par les épis - 0,2 à - 0,5 m/an - 0,7 à -1,5 m/an - 0,5 à -1 m/an 27

28 L'aléa érosion L évolution d un cordon de galets est très rapide en conditions érosives - Amer sud recul de 13 m entre le 6 et le 7 octobre 2006 recul de l ordre de 15 à 20 m début mars Érosion de la Route blanche début mars 2008 Érosion à l'amer Sud 1er mars 2010 La route blanche mars

29 Cartographie des aléas Cartographie des aléas : Superposition des différents scenarios de submersion marine Cartographie de l'aléa érosion Cartographie de l'aléa submersion Cartographie finale des aléas Cahier «cartographie des aléas» dans le dossier PPR 29

30 Les enjeux 30

31 Les enjeux Méthodologie - document d'urbanisme (POS, PLU...) - étude photographies aériennes - visite de terrain - rencontre avec les élus Cahier «cartographie des enjeux» dans le dossier PPR 31

32 Le règlement et le zonage règlementaire 32

33 Principe de l'élaboration du zonage réglementaire + Aléas estimation du risque Enjeux Cartographie du zonage règlementaire 33

34 Principes Généralités : - Assurer la sécurité des personnes - Ne pas augmenter l'exposition au risque Aménagement - Ne pas urbaniser les zones naturelles et agricoles - Contenir l urbanisation dans les zones les plus exposées - Assurer les conditions sanitaires des habitations 34

35 Le zonage réglementaire : principes Le zonage règlementaire résulte du croisement des aléas et des enjeux : le tableau ci-dessous montre comment le croisement a été fait 35

36 Le zonage réglementaire : lecture du niveau de référence 7,5 m 7 m 6,5 m 6 m 36

37 Le règlement Le règlement proposé précise les règles par zone 5 zones Le même règlement s applique pour l ensemble du périmètre du PPR

38 Cas d'une habitation Zone R RS et S1 : je peux - effectuer des travaux d'entretien, réparation - effectuer des travaux de mises aux normes voire agrandir de 20 m² maximum à cet effet (mises aux normes handicapés, sanitaires, chauffage) - faire une construction annexe de 15m² maximum (garage) - aménager les combles 38

39 Cas d'une habitation Zone S2 : je peux aussi - étendre mon habitation d'une surface maximale de 30 m² Zone S3 : je peux aussi - construire à condition de n'avoir ni cave, ni sous-sol - étendre mon habitation 39

40 Cas d'un terrain libre Zones R, RS, S1 et S2 : je ne peux pas construire Principe : pas d'augmentation biens et personnes exposés Zone S3 : je peux construire - construire à condition de n'avoir ni cave, ni soussol 40

41 Cas d'une exploitation agricole Il faut se reporter à la carte d'aléa. Si je suis en aléa fort : je peux - effectuer les aménagements et constructions uniquement pour me mettre aux normes ou suite au regroupement de deux ou plusieurs exploitations - construire un logement à condition que la nécessité d'une présence in situ soit prouvée Si je suis en aléa moyen ou faible : aucune contrainte 41

42 La concertation 42

43 La concertation Elle a eu lieu tout au long du projet à chaque phase et accentuée lors de la rédaction du règlement. 43

44 La concertation 44

45 A retenir -La mémoire du risque : la population «acteur» - La pédagogie pour : -la compréhension des risques et de la prévention -l appropriation des résultats des études (document d urbanisme, PCS) - La concertation 45

46 Merci de votre attention 46