Compléments ments alimentaires Les règles du jeu - SCL / Strasbourg-Illkirch 14 octobre 2011
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- Josselin Juneau
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1 Compléments ments alimentaires Les règles du jeu - SCL / Strasbourg-Illkirch 14 octobre 2011 Bureau 4A : Nutrition & Information sur les denrées alimentaires
2 Novel Food, Adjonction V&M, SBNP Compléments ments alimentaires Denrées es destinées à une alimentation particulière re Allégations nutritionnelles et de santé & Etiquetage Aliments Courants // Eaux
3 De quoi parle-t-on?
4 De quoi parle-t-on? Le complément alimentaire, un produit défini Dir. 2002/46/CE : article 2 point a) Décret : article 2 paragraphe 1 Denrées alimentaires dont le but est de compléter le régime alimentaire normal et qui constituent une source concentrée de nutriments ou d autres substances ayant un effet nutritionnel ou physiologique ( ) commercialisés sous forme de doses, ( ) destinées à être prises en unités mesurées de faible quantité
5 De quoi parle-t-on? Le complément alimentaire, un produit défini Un constat : une grande diversité de produits Nombreux composants Micro-nutriments (vitamines & minéraux), plantes et préparations de plantes (poudre, extraits végétaux, huiles essentielles ), substances à but nutritionnel ou physiologique (acides aminés, substances végétales, animales ), ingrédients divers (pollen, propolis, cartilage de requin, coquille d huitre, crête de coq )
6 De quoi parle-t-on?
7 Pourquoi réglementer? Des objectifs évidents : 1/ Sécurité 2/ Loyauté Médicaments Cosmétiques Assurer la distinction entre CA et médicaments Denrées alimentaires «Substance ou produit ( ) destiné à être ingéré ou raisonnablement susceptible d être ingéré par l être humain ( )»
8 Avec ses obligations spécifiques Réglementations d application (arrêtés nutriments, plantes ) CA = 1 catégorie de denrées alimentaires Réglementation cadre (décret transposant directive 2002/46) CA = denrées alimentaires OG du droit alimentaire (sécurité, conformité, information loyale) Réglementations horizontales (hygiène, novel food, étiquetage )
9 A l évidence, la réglementation spécifique : le décret
10 La Dir. 2002/46, une avancée majeure la définition les règles d étiquetage une liste positive de vitamines et de minéraux ainsi que leurs substances d apport la procédure de commercialisation un renvoi aux dispositions nationales pour le reste Une avancée à petits pas?
11 Directive 2002/46 Décret la définition les règles d étiquetage liste de vitamines et de minéraux la procédure de déclaration auprès des Autorités compétentes pour un meilleur suivi du marché Et un renvoi aux dispositions nationales pour les substances autres que vitamines et minéraux des définitions les mêmes règles d étiquetage une procédure déclarative pour les produits conformes des autorisations préalables pour les produits/ingrédients non conformes Et un renvoi à des arrêtés pour les substances pouvant entrer dans la fabrication des CA
12 Les règles de composition Quels sont les ingrédients autorisés dans les CA? Ingrédients à visée «technologique» Ingrédients à but nutritionnel ou physiologique - substances (dont nutriments) - plantes et préparations de plantes - ingrédients traditionnels en alimentation humaine - ingrédients autorisés selon procédure Novel Food Renvoi à des arrêtés
13 Dénomination de vente : complément alimentaire + nom des catégories de substances (ex. vitamines, plantes) Mode d emploi : Dose Journalière Recommandée Avertissements : Etiquetage spécifique - ne pas dépasser la Dose Journalière Recommandée - tenir hors de portée des enfants - les compléments alimentaires ne se substituent pas à une alimentation variée et équilibrée
14 Etiquetage spécifique Un étiquetage nutritionnel spécifique par Portion Journalière Recommandée : -quantité de chaque ingrédient ayant un effet nutritionnel ou physiologique (+ % AJR pour vitamines et minéraux), - valeurs moyennes basées sur des analyses! Nom Qté (% AJR) Vitamine A X mg (x %) Sélénium Y mg (y %) Extrait de thé vert Z mg Et non : valeur énergétique protéines glucides lipides
15 Les procédures de mise sur le marché Obligation de déclarer la mise sur le marché de chaque CA 3 situations : Le Le produit est est conforme à la la réglementation française Le Le produit est est conforme à la la réglementation d un autre EM Le Le produit n est pas conforme à la la réglementation d un EM Article 15 Article 16 Article 17
16 Garantir la sécurité : quelles plantes? Le projet d arrêté 1er arrêté listant 600 plantes (annexe I) et proposant des conditions d emploi spécifiques (parties de plantes, éventuellement teneurs en métabolites secondaires, mentions d étiquetage)
17 Garantir la sécurité : quelles plantes? Les dispositions nationales (projet d arrêté)
18 Garantir la sécurité : quelles exigences Le projet d arrêté 1er arrêté listant 600 plantes (annexe I) et proposant des conditions d emploi spécifiques (parties de plantes, éventuellement teneurs en métabolites secondaires, mentions d étiquetage) Obligation de détention d informations visant à garantir la qualité de la préparation (identification de la plante, caractérisation de la matière première, caractérisation de la préparation)?
19 Les points critiques La plante : identification La matière première : caractérisation Le procédé de fabrication : maîtrise La préparation de plante : caractérisation Le produit fini
20 Garantir la sécurité : quelles exigences Le projet d arrêté 1er arrêté listant 600 plantes (annexe I) et proposant des conditions d emploi spécifiques (parties de plantes, éventuellement teneurs en métabolites secondaires, mentions d étiquetage) Obligation de détention d informations visant à garantir la qualité de la préparation (identification de la plante, caractérisation de la matière première, caractérisation de la préparation) Obligation de détention d études toxicologiques lorsque la préparation est élaborée selon des méthodes non traditionnelles?
21 Garantir la loyauté : les allégations nutritionnelles et de santé Obligation générale de publicité non trompeuse (articles L et suivants du Code consommation) Renversement de la charge de la preuve Autorisation préalable (Règlement 1924/2006)
22 ANS : des règles harmonisées Définition AN & AS et catégorisation Conditions générales Interdictions et restrictions (profils) Liste positive d allégations nutritionnelles et de santé Conditions d emploi spécifique à chaque ANS Procédures d autorisation préalable si utilisation d une allégation ne figurant pas dans la liste D un contrôle «a posteriori» à un contrôle «a priori»
23 AS et procédures Allégations art 13 Allégations art 14 Reposent sur des preuves scientifiques bien établies Nouvelles données scientifiques et/ou Données propriétaires Réduction risque de maladie Santé infantile Article 13.1 Liste allégations génériques Article 13.5 Article 14 Dossier spécifique Registre: liste positive et «négative» d allégations
24 Procédures d autorisation des AS 13.5 et 14 Dossiers d allégations (Art 13.5 et 14) Dossier déposé par le professionnel à l autorité compétente d un Etat membre (la DGCCRF pour la France) Examen juridique du dossier par DGCCRF Evaluation du dossier par AESA (rend un avis) Adoption règlement (liste positive et négative) Insertion dans le registre
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26 Conclusions Un secteur très encadré Des choses à parfaire La démarche HACCP Rôle essentiel des laboratoires d analyses!!! Source : European Botanical Forum
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